生產(chǎn)建設項目水保方案方案編制的主要內容包括綜合說明、方案編制總則、項目概況、項目區(qū)概況、主體工程水保方案分析與評價、水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)、水土流失預測、水土流失防治目標及防治措施布設、水保方案監(jiān)測、水保方案投資估算和效益分析以及結論和建議。

這些內容綜合分析了項目所面臨的水土流失問題,確定了防治責任范圍和分區(qū)劃分,并制定了預測模型和防治措施布置,通過監(jiān)測和投資估算分析,最終給出結論和建議,以確保項目在水土流失防治方面達到預期效果。
(一)綜合說明
這一章節(jié)編寫的內容是為了方便各界人士了解水保方案方案的大致情況,適應各級部門評估、審批、貫徹落實、檢查驗收的要求。本節(jié)為方案編制內容的濃縮,是畫龍點睛之筆,宜簡練,其基本包含了正文中所有的章節(jié)內容。
(二)方案編制總則
方案編制總則包括方案編制的目的與意義、編制依據(jù)、水土流失防治標準、指導思想和編制原則、編制階段和方案設計水平年。
(三)項目概況
應依據(jù)主體工程設計文件,突出與水保方案相關的內容。
(四)項目區(qū)概況
項目區(qū)概況指建設項目所涉及的行政區(qū)域,點式工程以鄉(xiāng)(縣)為單位確定,線型工程以縣(地市)為單位確定。項目區(qū)概況介紹應滿足分區(qū)、水土流失預測與水保方案措施設計的需要,根據(jù)不同項目特點按照自然環(huán)境、社會經(jīng)濟概況、水土流失及水保方案現(xiàn)狀進行描述。
(五)主體工程水保方案分析與評價
主要關注主體工程的選址(選線)、取料場和棄渣場的選址、主體工程的施工組織設計、主體工程的施工、工程管理以及線性工程和點式工程是否涉及規(guī)范規(guī)定的一些限制性規(guī)定,若工程項目中有與限制性規(guī)定不符的,則需要修改主體設計或者否定主體設計。
(六)水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)
水土流失防治責任范圍由項目建設區(qū)和直接影響區(qū)組成,根據(jù)工程的資料,通過現(xiàn)場查勘確定。水土流失防治分區(qū)應在確定防治責任范圍的基礎上劃分,并應遵循:①各區(qū)之間具有顯著差異性;②相同分區(qū)內造成的水土流失的主導因子相近或者相似;③**分區(qū)應具有控制性、整體性、全局性;④二級及其以下防治區(qū)應結合工程布局、施工擾動特點、建設時序等劃分。
(七)水土流失預測
水土流失預測的基礎是在工程建設擾動地表,且不采取水保方案措施等最不利情況下,預測可能造成的土壤流失量及其危害。
(八)水土流失防治目標及防治措施布設
擾動土地整治率、水土流失治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率等指標需要達到現(xiàn)行國家標準《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》(GB 50434——2008)的要求。防治措施要起到使項目建設區(qū)的原有的水土流失得到基本治理,新增水土流失得到有效控制,生態(tài)得到大限度保護,環(huán)境得到明顯改善的作用。
(九)水保方案監(jiān)測
根據(jù)《水保方案監(jiān)測技術規(guī)程》(SL277—2002)的要求,明確監(jiān)測的項目、位置、內容、方法、時段和頻次,估算所需要的人工設施、設備和物耗;列出監(jiān)測內容、方法、點位和頻次的監(jiān)測計劃表及監(jiān)測設施、設備及耗材表。
(十)水保方案投資估算和效益分析
水保方案投資估算和效益分析包括投資估算和效益分析兩塊內容,主要關注投資是否滿足水土流失防治工作需要,效益分析結論是否可靠,六項防治目標計算是否正確,是否達到設計目標要求。
(十一)方案實施的保障措施
方案實施保障措施應從組織機構與管理、后續(xù)設計、工程施工、水保方案監(jiān)測、水保方案監(jiān)理、水保方案驗收、資金來源及使用管理等方面提出具體要求,應滿足《水保方案法》及相關規(guī)定。
(十二)結論和建議
結論方面需要明確主題工程方案比選的結論性意見、主體工程設計和改擴建項目的現(xiàn)有工程水保方案評價,有**制性水保方案制約因素,并明確項目的可行性。建議方面主要是下階段應重點研究的內容和設計建議。